农业农村部关于加快淮河流域面源污染治理的提案答复

民建中央：

关于加快淮河流域面源污染治理的提案收悉。经认真研究，现就涉及我部职能的答复如下。

一、关于完善农业生态环境保护相关制度体系

近年来，我部会同有关部门，聚焦农业生态环境重点领域，强化顶层设计，不断完善政策制度体系。积极参与《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律法规的制修订工作，出台了《农用地土壤环境管理办法(试行)》《农用薄膜管理办法》等部门规章，同时推动河南、安徽等淮河流域重点省份出台了耕地质量管理办法，强化法规建设。印发《关于深入推进农业生态环境保护工作的意见》《关于做好农业生态环境监测工作的通知》，强化政策指引。组织制定了农药残留限量、肥料有毒有害物质限量等一批国家标准，推进污染治理标准化规范化。

下一步，我部将会同有关部门，继续围绕淮河等重点流域，加强政策扶持和规划设计，不断完善法律政策标准体系，推动淮河流域农业生态环境污染得到有效治理。

二、关于建立淮河流域农业面源污染联防联控机制

我部积极推进淮河流域农业面源污染联防联治。2018年，生态环境部联合我部印发了《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，建立了中央统筹、省负总责、市县落实的工作推进机制，强化部门间协同合作，压实地方主体责任，为推动实现淮河流域农业面源污染联防联治创造了有利条件。

下一步，我部将会同有关部门，推动淮河流域重点省份间加强协作，着力构建淮河流域农业面源污染联防联控机制，不断提高污染防治工作效率。

三、关于加大淮河流域农业面源污染防治资金投入

我部持续加大对淮河流域农业面源污染综合治理的政策扶持。2017年印发了《重点流域农业面源污染综合治理示范工程建设规划(2016—2020年)》，加强淮河等重点流域农业面源污染综合治理，全面强化污染源头减量、过程控制和末端治理，支持建设畜禽粪污收集处理设施、生态缓冲带、生态拦截沟渠等工程，打造综合治理示范样板。生态环境部联合我部印发《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，推广市场化运营机制，大力培育第三方市场主体，充分发挥社会资本在农业面源污染治理中的作用。

下一步，我部将会同有关部门，继续加大对淮河流域农业面源污染治理的支持力度，助推淮河流域农业绿色发展。

四、关于创新淮河流域农业面源污染防治技术

我部积极推进农业面源污染防治技术研发与集成应用。优化农业科技资源布局，加强污染防治基础研究、关键技术集成示范应用，印发《农业绿色发展技术导则(2018—2030年)》，构建了高效、安全的农业绿色发展技术体系。发挥畜禽养殖废弃物、化肥减量增效等科技创新联盟作用，深化产学研协作，着力解决治理技术瓶颈问题。发布南方水网区农田氮磷流失治理集成技术、“零排放”圈养绿色高效循环养殖技术等一批重大引领性技术。

下一步，我部将继续加强农业面源污染治理技术研发和集成，扎实推进淮河等重点流域农业面源污染防治。

感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部科技教育司 010-59193038